Descartando cada una de las vías adicionales de financiamiento que han circulado en la prensa desde que el 21 de mayo el Presidente Lagos anunciara el Plan Auge, el Director de Presupuesto, Mario Marcel, y la subsecretaria de Hacienda, María Eugenia Wagner, defendieron ayer en el Congreso la estructura propuesta por el Ejecutivo, que significará recursos adicionales al sector salud por un monto de 153 mil millones de pesos anuales.
Marcel aseguró que los posibles mayores ingresos por el aumento de productividad estaban considerados para “contener o financiar” el crecimiento normal de los costos sectoriales, que calculó entre el 5 y 6 por ciento anual, por lo que descartó de lleno que pudieran destinarse a solventar parte del Auge.
Además, precisó que se incurría en un error al calcular ingresos por ese concepto estableciendo como parámetro la productividad del sistema en 1997 -como han señalado algunos-, puesto que las remuneraciones médicas han crecido en los últimos 10 años en un 156% y las de otros funcionarios del área en un 132%. “Plantear recuperar la productividad de 1997 implicaría volver a las remuneraciones de ese año”, propuesta que calificó como “de un voluntarismo irresponsable”.
Marcel explicó que la opción gubernamental es ingresar los 153 mil millones de pesos anuales adicionales al sistema mediante el subsidio a los indigentes para el financiamiento del Auge, y entregó una detallada cuenta del análisis económico en la que omitió referirse a los alcances tributarios que implica el financiamiento propuesto.
Al respecto, el diputado RN Alberto Cardemil aseguró que cuenta con información proporcionada por el presidente de su partido de que se estaría estudiando una modalidad alternativa, por lo que pidió a la autoridad que se refiriera al respecto, lo que no ocurrió durante la sesión. La argumentación de Marcel frente a este tópico se centró en sostener que el financiamiento del Auge no implicaba un alza de impuesto absoluto, por cuanto la sola implementación del acuerdo de libre comercio con Europa le iba a significar al fisco una menor recaudación del orden de los 200 millones de dólares al año.
Al salir, siguiendo en el tema los tributos, el director de presupuesto se limitó a decir que “el gobierno ha hecho una propuesta que estima razonable y responsable y, obviamente, como ocurre siempre en la discusión legislativa, se escucharán los planteamientos que tengan los parlamentarios al respecto”.
En la misma línea, la subsecretaria Wagner afirmó no tener conocimiento de lo señalado por Cardemil, pero hizo la salvedad de que aún no se ha entrado al detalle del debate. En tanto, consultado por Primera Línea, Cardemil dijo que le constaba que el tema se estaba discutiendo en una comisión técnica conformada por el Ejecutivo y agregó que incluso su partido ya le había hecho llegar al Ejecutivo un planteamiento concreto sobre el tema.
Las alzas tributarias son una fuente de conflicto también entre la DC y el gobierno, y Pablo Lorenzini se encargó de dejarlo claro. Pese a declararse “satisfecho” con la exposición de Marcel, toda vez que se trataba de un primer acercamiento al tema, evidenció su molestia por la forma en que el Ejecutivo está llevando a cabo la discusión.
“A mí me queda la impresión de que la respuesta oficial del Ejecutivo es que este es un traje a la medida. O sea, es sí o sí. Salvo que las modificaciones que hagamos en el Parlamento en los proyectos de salud sean de suma cero”, se quejó. En todo caso, dijo que esperaba abordar más en detalle el tema con el ministro de Hacienda, con ocasión de su asistencia a la comisión en la próxima sesión.
Entre otras “inquietudes no resueltas”, Lorenzini agregó el hecho de que el gobierno insista en que se apruebe en forma conjunta el financiamiento del Auge y Chile Solidario. De hecho, solicitó que el Ejecutivo desagregue ambos proyectos, en atención a que en el Congreso sólo se están tramitando las iniciativas legales relativas a salud y aún no se ha ingresado ninguna relacionada a Chile Solidario. Su camarada María Eugenia Mella pidió también que Marcel explicara con qué recursos se está dando inicio a algunas acciones de ese programa.
Sin embargo, Marcel se limitó a anunciar que “en los próximos días se ingresará el proyecto Chile Solidario”. Curiosamente, en su presentación no se refirió en ningún momento a los montos comprometidos para este programa social, lo que fue entendido por algunos parlamentarios como una señal en sentido de separar los proyectos. Empero, a la salida, el Director de Presupuesto señaló que la tramitación conjunta responde a “la expresión de la voluntad del Ejecutivo en cuanto a tener financiadas las dos iniciativas más importantes anunciadas por el Presidente el pasado 21 de mayo”, lo que le parecía una razón perfectamente válida.
Por su parte, Wagner sostuvo que “de momento, las cosas siguen como están”, pues el gobierno no ha planteado ningún cambio. “La propuesta del Ejecutivo está sobre la mesa y ahora hay que esperar el debate parlamentario al respecto”, concluyó.
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